《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准》
发布时间:2021-06-09 01:53 

  为规范省级行政事业单位资产配置行为,健全省级预算标准体系和资产配置标准体系,保障省级行政事业单位日常工作运转,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第108号)和《河南省省级行政事业单位国有资产配置管理办法》(豫财资〔2020〕178号)等有关规定,我们研究制定了《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准》(以下简称《标准》),现解读如下:

  我省2011年出台了《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准(试行)》(豫财资〔2011〕6号),对规范省级行政事业单位资产配置行为、合理配置国有资产发挥了重要作用。但部分内容与新规定新要求不够适应,主要表现在:一是部分资产配置标准不适应单位实际需求和市场供给;二是部分资产的配置标准与现行政策不够衔接;三是部分标准采用的划分方式操作性不够强。2016年5月财政部印发了《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》(财资〔2016〕27号),为我们提供了参考。

  《标准》制定过程中,我们坚持以下原则:一是坚持配置标准的刚性约束。规定使用年限标准,规范单位资产更新;规定配置数量标准,推动单位加快闲置资产处置,夯实资产存量;规定价格标准,引导单位厉行节约,落实政府过紧日子的要求。二是坚持合理配置、杜绝浪费。《标准》修订时充分考虑现阶段我省的经济发展水平和财力保障能力,同时落实政府过紧日子的相关要求,正确处理需求与保障之间的关系,寻求两者间的最佳结合点,确保标准能落地、可执行,同时发挥政府购买力对市场价格的引导作用。三是坚持与现有政策有效衔接。《标准》加强与国家和我省现有政策的衔接,实现标准与《政府会计准则》、《办公用房建设标准》、《办公用房装修(改造)项目支出预算标准》和《办公用房和公务用车管理办法》等规章制度的有效衔接,确保了政策制度的一致性。四是坚持配置标准动态更新。随着社会经济发展水平提高,市场和行政事业单位的实际需要也在不断变化,因此,《标准》将根据物价水平、技术水平、财力状况和资产普及程度等适时进行更新和调整。

  (一)《标准》文字部分共十一条,明确了适用对象、适用范围等内容。后附通用办公设备及空调设备配置、通用办公家具配置两个标准表,分别按照资产品目从数量上限、价格上限、最低使用年限三个方面进行限定。

  (二)《标准》针对未列入资产品目内的其他通用设备,明确了“应当坚持厉行节约,从严控制原则,并结合单位履职需要合理配置”的要求。

  (三)《标准》根据各单位的实际情况,明确了“因特殊需要,超出本标准规定的,应严格控制并履行审批手续”的要求。

  (四)《标准》为做到不与国家法律法规冲突,明确了“国家对相关资产的配置标准另有规定的,从其规定”的要求。

  (五)《标准》明确要求各单位不得超范围、超标准配置资产,对违反本《标准》规定的将依照《财政违法行为处罚处分条例》和《河南省实施党政机关厉行节约反对浪费条例办法》追究相关人员责任。

  (六)关于办公用房和公务用车的配置标准,由于从国家到省级已出台有相关政策规定,我们在《标准》中直接引用其标准(明确了应执行的文件名称)。